Città metropolitana, Volpi (Fdi): “Presentata Mozione in sostegno delle associazioni di categoria del commercio”.
MOZIONE URGENTE
(ai sensi dell’art. 19, comma 1 del Regolamento sul funzionamento e l’organizzazione del Consiglio Metropolitano di Roma Capitale).
Oggetto: sostegno alle associazioni di categoria del commercio su aree pubbliche di Roma per il rinnovo delle concessioni dei posteggi.
Premesso che:
a seguito dell’acquisizione del parere richiesto all’Autorità garante della concorrenza e del mercato (Agcm) relativo alla disciplina per il rilascio delle concessioni di posteggio per il commercio su area pubblica, la Sindaca di Roma Capitale, Avv. Virginia Raggi, con nota del Gabinetto prot.n.QH712722 del 18.02.2021, informava gli uffici competenti della necessità di mettere a gara le postazioni in scadenza entro il 31 dicembre 2020;
l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato argomentava il dovere, per Roma Capitale, di disapplicare il quadro normativo regionale e nazionale in materia di rinnovi delle concessioni dei posteggi su area pubblica in funzione del primato del Diritto europeo sulle disposizioni nazionali incompatibili con il dovere di collaborazione degli Stati membri a non adottare o mantenere in vigore provvedimenti in contrasto con le regole di concorrenza applicabili alle imprese;
da ultimo il D.L. n.34/2020 (il c.d. Decreto rilancio), convertito in legge n.77/2020, aveva prorogato al 2032 le concessioni di posteggio per il commercio su aree pubbliche in scadenza;
la Direzione Mercato e Commercio su Aree Pubbliche del Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive di Roma Capitale con determinazione dirigenziale Rep. QH/1328 del 30.12.2020 aveva proceduto all’avvio d’ufficio del procedimento di rinnovo delle concessioni dei posteggi a rotazione per l’esercizio del commercio su aree pubbliche aventi scadenza al 31.12.2020;
la suddetta Direzione tuttavia, preso atto del parere di cui sopra reso dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, con determinazione dirigenziale Rep. QH/112/2021 del 22.02.2021 annullava d’ufficio ex art.21-nonies della legge n.241/1990 ss.mm.ii. la determinazione del 30.12.2020 avente ad oggetto il rinnovo delle concessioni dei posteggi e rinviava ad altro provvedimento gestionale la definizione della disciplina delle procedure di selezione ed assegnazione delle concessioni in parola mediante l’individuazione di procedure coerenti con i principi riportati nel parere dell’AGCM in materia di durata, criteri di selezione e assenza di rinnovi automatici;
la determinazione di cu sopra veniva inviata dalla Direzione alle associazioni di categoria ed ai direttori dei municipi con il conseguente blocco delle varie procedure Scia depositate, alla luce del fatto che le concessioni risultavano ormai scadute al 31.12.2020;
tale situazione provocava la forte protesta non solo degli operatori con posteggi a rotazione ma anche di quelli dei mercati rionali e storici, i quali ritenevano invalida la determinazione adottata dal Dipartimento sulla scorta di un parere dell’AGCM, autorità indipendente e non organo giurisdizionale;
Considerato che:
la protesta degli ambulanti romani continua a montare, tanto da far indire da parte di tutte le sigle sindacali del commercio su aree pubbliche di Roma una manifestazione dell’intero comparto che si terrà il prossimo 28 aprile a Roma presso piazza della Repubblica;
la motivazione alla base della protesa è quella di scongiurare la messa a bando di 12.000 licenze del commercio e reclamare la proroga delle stesse già fissata dal decreto c.d. Rilancio fino al 2032 ;
Ritenuto che:
la Città Metropolitana di Roma Capitale, alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale previsto dall’art.4 dello Statuto e della funzione attribuita in materia di sviluppo economico e attività produttive dall’art.9 dello Statuto, non possa non considerare le rivendicazioni sopradescritte avanzate dalle associazioni di categoria del commercio su aree pubbliche di Roma;
TUTTO CIO’ PREMESSO, CONSIDERATO E RITENUTO
Il Consiglio della Città Metropolitana di Roma Capitale impegna la Sindaca Metropolitana, Avv.Virginia Raggi, e il Consigliere Metropolitano delegato allo Sviluppo Economico e Attività Produttive, Avv.Carlo Colizza:
– a mettere in atto ogni utile iniziativa al fine di sostenere le associazioni di categoria del commercio su aree pubbliche di Roma che chiedono il rinnovo delle concessioni dei posteggi.
I Consiglieri della Città Metropolitana di Roma Capitale
Andrea Volpi
Giovanni Libanori
Micol Grasselli
